El 15 de març, el Consell de la UE va aprovar preliminarment el mecanisme de regulació de les fronteres del carboni (CBAM, també conegut com a tarifa de carboni de la UE).Està previst que s'implementi oficialment a partir de l'1 de gener de 2023, establint un període de transició de tres anys.El mateix dia, a la reunió del comitè d'afers econòmics i financers (Ecofin) del Consell Europeu, els ministres de finances dels 27 països de la UE van adoptar la proposta de tarifa de carboni de França, la presidència rotatòria del Consell Europeu.Això significa que els estats membres de la UE donen suport a la implementació de la política de tarifes de carboni.Com a primera proposta del món per fer front al canvi climàtic en forma de tarifes de carboni, el mecanisme de regulació de les fronteres de carboni tindrà un impacte de gran abast en el comerç mundial.Es preveu que el juliol d'enguany, la tarifa de carboni de la UE entri en l'etapa de negociació tripartita entre la Comissió Europea, el Consell Europeu i el Parlament Europeu.Si va bé, s'adoptarà el text legal definitiu.
El concepte de "tarifa de carboni" mai no s'ha implementat a gran escala des que es va presentar als anys noranta.Alguns estudiosos creuen que l'aranzel de carboni de la UE pot ser un aranzel d'importació especial utilitzat per comprar la llicència d'importació de la UE o un impost de consum intern que grava el contingut de carboni dels productes importats, que és una de les claus per a l'èxit del nou verd de la UE. acord.Segons els requisits de la tarifa de carboni de la UE, cobrarà impostos sobre l'acer, el ciment, l'alumini i els fertilitzants químics importats de països i regions amb restriccions d'emissions de carboni relativament fluixes.El període de transició d'aquest mecanisme és del 2023 al 2025. Durant el període de transició, no cal pagar les taxes corresponents, però els importadors han de presentar certificats de volum d'importació de productes, emissions de carboni i emissions indirectes i taxes relacionades amb les emissions de carboni pagades per productes al país d'origen.Un cop finalitzat el període de transició, els importadors pagaran les taxes pertinents per les emissions de carboni dels productes importats.Actualment, la UE ha exigit a les empreses que avaluïn, calculin i informin elles mateixes el cost de la petjada de carboni dels productes.Quin impacte tindrà la implementació de la tarifa de carboni de la UE?Quins són els problemes als quals s'enfronta l'aplicació dels aranzels de carboni de la UE?Aquest document analitzarà breument això.
Accelerarem la millora del mercat del carboni
Els estudis han demostrat que sota diferents models i diferents tipus impositius, la recaptació dels aranzels de carboni de la UE reduirà el comerç total de la Xina amb Europa entre un 10% i un 20%.Segons la predicció de la Comissió Europea, les tarifes del carboni aportaran 4.000 milions d'euros a 15.000 milions d'euros d'"ingressos addicionals" a la UE cada any, i mostraran una tendència creixent any rere any en un període de temps determinat.La UE se centrarà en els aranzels sobre l'alumini, els fertilitzants químics, l'acer i l'electricitat.Alguns estudiosos creuen que la UE "desbordarà" els aranzels de carboni a altres països mitjançant disposicions institucionals, per tal de tenir un impacte més gran en les activitats comercials de la Xina.
El 2021, les exportacions d'acer de la Xina a 27 països de la UE i al Regne Unit van ascendir a 3,184 milions de tones, un augment interanual del 52,4%.Segons el preu de 50 euros/tona al mercat del carboni el 2021, la UE imposarà un aranzel de carboni de 159,2 milions d'euros als productes siderúrgics de la Xina.Això reduirà encara més l'avantatge de preu dels productes d'acer de la Xina exportats a la UE.Al mateix temps, també promourà la indústria siderúrgica de la Xina per accelerar el ritme de descarbonització i accelerar el desenvolupament del mercat del carboni.Sota la influència dels requisits objectius de la situació internacional i la demanda real de les empreses xineses per respondre activament al mecanisme de regulació de la frontera del carboni de la UE, la pressió de construcció del mercat del carboni de la Xina continua augmentant.És un tema que s'ha de considerar seriosament per promoure oportunament la indústria siderúrgica i altres indústries perquè s'incloguin en el sistema de comerç d'emissions de carboni.En accelerar la construcció i millorar el mercat del carboni, reduir la quantitat d'aranzels que les empreses xineses han de pagar per exportar productes al mercat de la UE també pot evitar la doble imposició.
Estimular el creixement de la demanda d'energia verda
Segons la proposta recentment adoptada, la tarifa del carboni de la UE només reconeix el preu explícit del carboni, que estimularà molt el creixement de la demanda d'energia verda de la Xina.Actualment, no se sap si la UE reconeix la reducció certificada d'emissions (CCER) de la Xina.Si el mercat de carboni de la UE no reconeix CCER, en primer lloc, desanimarà les empreses xineses orientades a l'exportació de comprar CCER per compensar les quotes, en segon lloc, provocarà una escassetat de quotes de carboni i un augment dels preus del carboni, i tercer, orientat a l'exportació. les empreses tindran ganes de trobar esquemes de reducció d'emissions de baix cost que puguin omplir el buit de quotes.A partir de la política de desenvolupament i consum d'energies renovables sota l'estratègia de "doble carboni" de la Xina, el consum d'energia verda ha demostrat ser la millor opció per a les empreses per fer front a les tarifes de carboni de la UE.Amb el creixement continu de la demanda dels consumidors, això no només ajudarà a millorar la capacitat de consum d'energia renovable, sinó que també estimularà les empreses a invertir en la generació d'energia renovable.
Accelerar la certificació de productes amb baixes emissions de carboni i zero carboni
En l'actualitat, ArcelorMittal, una empresa europea d'acer, ha llançat la certificació d'acer al carboni zero mitjançant el pla xcarbtm, ThyssenKrupp ha llançat blueminttm, una marca d'acer de baixes emissions de carboni, Nucor Steel, una empresa siderúrgica nord-americana, ha proposat econiqtm d'acer al carboni zero i Schnitzer Steel també ha proposat GRN steeltm, un material de barra i filferro.Amb el context d'accelerar la realització de la neutralització de carboni al món, les empreses siderúrgiques de la Xina Baowu, Hegang, Anshan Iron and Steel, Jianlong, etc. han publicat successivament un full de ruta de neutralització de carboni, mantenint el ritme de les empreses avançades del món en la recerca de solucions tecnològiques innovadores i s'esforcen per superar-les.
La implementació real encara s'enfronta a molts obstacles
Encara hi ha molts obstacles per a la implementació real de la tarifa de carboni de la UE, i el sistema de quotes de carboni lliure es convertirà en un dels principals obstacles per a la legalització de la tarifa de carboni.A finals de 2019, més de la meitat de les empreses del sistema de comerç de carboni de la UE encara gaudeixen de quotes de carboni gratuïtes.Això distorsionarà la competència i és incompatible amb el pla de la UE per aconseguir la neutralitat de carboni l'any 2050.
A més, la UE espera que imposant aranzels de carboni amb preus interns de carboni similars a productes importats similars, s'esforçarà per ser compatible amb les normes rellevants de l'organització mundial del comerç, especialment l'article 1 (tractament de nació més afavorida) i l'article 3 ( principi de no discriminació de productes similars) de l'Acord General d'Aranzels i Comerç (GATT).
La indústria siderúrgica és la indústria amb més emissió de carboni de l'economia industrial mundial.Al mateix temps, la indústria siderúrgica té una llarga cadena industrial i una àmplia influència.La implementació de la política de tarifes de carboni en aquesta indústria s'enfronta a grans reptes.La proposta de la UE de "creixement verd i transformació digital" és essencialment millorar la competitivitat de les indústries tradicionals com la siderúrgica.L'any 2021, la producció d'acer cru de la UE va ser de 152,5 milions de tones, i la de tota Europa va ser de 203,7 milions de tones, amb un augment interanual del 13,7%, que representa el 10,4% de la producció mundial total d'acer cru.Es pot considerar que la política d'aranzels de carboni de la UE també està intentant establir un nou sistema comercial, formular noves regles comercials per abordar el canvi climàtic i el desenvolupament industrial, i s'esforça per incorporar-se al sistema de l'organització mundial del comerç perquè sigui beneficiós per a la UE. .
En essència, la tarifa de carboni és una nova barrera comercial, que té com a objectiu protegir l'equitat de la UE i fins i tot el mercat europeu de l'acer.Encara hi ha un període de transició de tres anys abans que s'apliqui realment la tarifa de carboni de la UE.Encara hi ha temps perquè els països i les empreses formulin contramesures.La força vinculant de les normes internacionals sobre emissions de carboni només augmentarà o no disminuirà.La indústria del ferro i l'acer de la Xina participarà activament i gradualment dominarà el dret a parlar és un pla de desenvolupament a llarg termini.Per a les empreses siderúrgiques, l'estratègia més eficaç és seguir el camí del desenvolupament verd i baix en carboni, tractar la relació entre desenvolupament i reducció d'emissions, accelerar la transformació de l'energia cinètica antiga i nova, desenvolupar enèrgicament noves energies, accelerar el desenvolupament de tecnologia verda i millorar la competitivitat del mercat global.